本文来源:时代周报 作者:迟雨
5月24日,昆明市国有资产监督管理委员会网站发布“严正声明”称,近日,其关注到部分微信群和网络媒体出现了题为“昆明银行口专家路演要点”和《昆明城投专家会议纪要》的不实信息传播,给昆明市国有企业和有关方面造成不良影响,为此其已经采取法律手段依法维护自身合法权益。
此前,网上流传一份《昆明城投专家会议纪要》,主要涉及昆明部分城投到期债务兑付困难等情况,引起市场关注。
【资料图】
近年,关于城投债的争议不断。2023年,城投债到期规模合计约近5.7万亿元,达历史峰值。根据中诚信国际的测算,部分省份短期偿债压力较大,需要关注其债务风险。
在部分地方,城投债务之所以出现问题,与土地出让金收入下滑有关。
根据昆明市财政局发布的数据,2022年1至12月,昆明市国有土地使用权出让收入完成123.6亿元,同比2021年下降70.4%,与疫情之前的高峰2019年相比,当年昆明市国有土地出让收入完成915.7亿元,为历史最高纪录。
2022年昆明市的土地出让金收入仅为2019年的13.5%。
土地交易市场低迷,外地开发商的拿地热情减退。整个2022年,招商蛇口、万科等开发商在昆明拿的都是不足5亩的“零碎”地块,大幅地块多由云南建投、云南广厦房产、昆明城投、昆明西山土地房屋开发经营公司等本地城投平台托市。
在一个地方,城投主要承担着融资以及建设职能,土地出让金的大幅下滑,难免波及到城投公司的经营和融资。
这是因为在地方政府那里,土地出让金是重要财源之一,而城投公司的运营与地方财政深度绑定,房地产市场下行引发的土地出让收入锐减,将限制地方政府对城投平台持续“输血”,其影响不言而喻。
具体就昆明而言,关注城投债的专家表示,昆明城投债风险总体可控。
重要的是,房地产市场的逐步恢复是一个好消息。2023年1至3月,昆明市国有土地使用权出让收入28.0亿元,同比增长344.9%。在这一背景下,城投公司的偿债和再融资压力有望得到减轻。
阵痛期总会过去,但地方对土地财政的依赖却在风波中再一次被凸显。
过去,地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出,后来,成立城投公司,城投公司依靠土地资源的变现迅速做大资产规模,又依靠地方政府的投资获得大量的基础设施建设的委托代建业务,是一种土地金融的模式。
依托城投平台落实“因地生财”转而成为地方财政新的资金平衡思路,但也埋下了隐忧,因为这种模式在带动经济发展的同时,其间接推高的融资平台和政府债务也成了不少政府的痛点。房地产市场一旦进入下行通道,这种痛点就会越来越显著。
无论土地财政还是土地金融,其核心都是“因地生财”。地终究是有限的,这也意味着土地红利不可能永久持续。
摆脱对土地红利的依赖,找到适合自己的多元发展之路,逐渐向高质量发展迈进,对所有中国城市来说都势在必行。当然,这个过程中会有阵痛,也会有曲折。
(作者系特约评论员)
上一篇:全球今头条!@车主,提前加油!明天24时油价或将上涨
下一篇:最后一页
X 关闭
X 关闭
5月20日,在建的广西最长跨海大桥——龙门大桥东主塔顺利封顶。至此,龙门大桥东、西两岸主塔全部实现封顶,标志着该桥进入缆索系统施工阶
中新网上海3月30日电 (记者 陈静)上海正面临常态化防控以来疫情形势最严峻复杂的挑战,单日新增阳性感染者数量不断刷新纪录。记者30日获
中新网3月30日电 据国家地震台网官方微博消息,中国地震台网正式测定:3月30日18时14分在新疆和田地区皮山县(北纬36 01度,东经77 89度)发
上海市委常委会今天上午(3月30日)举行会议,听取当前疫情应急处置和核酸筛查相关工作汇报,研究部署下一步疫情防控重点工作。市委书记
(抗击新冠肺炎)江苏无锡一男子隐匿行程轨迹被警方立案侦查 中新网无锡3月30日电 (记者 孙权)3月30日,无锡市在“应检尽检”人员核
(抗击新冠肺炎)官方称吉林市疫情扩散势头得到遏制 中新网吉林3月30日电 (记者 石洪宇)记者30日从吉林市政府新闻办召开的疫情防控
中新网唐山3月30日电 (白云水 孟潮)3月30日,河北省唐山市召开新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会通报称,3月29日0时至24时,唐山市新增
浙江省嘉兴市秀洲区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部办公室发布通告: 3月30日上午,秀洲区发现1例新冠肺炎阳性感染者,该感染者
今天(3月30日)下午,新疆乌鲁木齐市人民政府新闻办公室召开疫情防控新闻发布会,通报乌鲁木齐市新冠肺炎疫情和疫情防控最新情况。会上
中新网天津3月30日电 (记者 王君妍)记者30日从天津市水务局获悉,为充分发挥河湖长制优势,近日,天津市将南水北调中线天津干线(天津